資料驅動組織講座:內政大數據創新應用(2023/12/08)

本次由協力治理研究中心及數位治理研究中心籌辦之「資料驅動組織(Data-driven public sector)」專題講座,邀請到內政部統計處 饒志堅 處長至淡江大學演講,以「內政大數據創新應用」為題,講述資料治理及相關政策推動經驗。

圖:協力治理研究中心 王千文 主任 為講座揭開序幕

講座一開始由協力治理研究中心王千文主任揭開序幕,說明近年數據資料使用的盛行,如前一場次即是邀請數位發展部多元創新司 莊明芬 司長,同以公部門角度出發分享資料整合經驗並打造資料的多元協作環境。而本場講座在饒處長豐富的準備內容下,共分為三大主軸,分別為:內政大數據的資料範圍、應用實例以及使用方式,饒處長將前述主軸由資料搜集範圍由小至大、應用單一至多元,循序漸進地說明,內容深入淺出,使在場來自各領域的師生更易進入資料的議題討論。

圖:講座前與會教師與饒志堅處長議題交流

饒處長介紹政府透過My Data提供民眾所需數位服務,並將所獲資料串接成為Big Data,以作為政府循證決策的依據,達成數位行政。最後開放資料成為公開、無法辨識個資的Open Data供使用者自行取用,以推動數位民主。政府的跨部會資料的整合應用於多項跨領域政策中,饒處長提供統計處實際應用數據資料的實例:如以電信信令資料,得知人流移動的習慣與趨勢;將人口密度與短期大量購買房屋資訊相比較,得出炒房風險,也包括醫療資源需求、疫情、夜間經濟⋯等、而將以數據資料為基礎的循證決策結果和過去推行之政策相較,皆顯示其有所助益,如長照2.0的照護率已超過百分之四十,而針對內政部統計處已清理並去識別之統計資料皆可根據使用者需求,向其申請或購買。


講座除了饒處長的分享外,亦有多位師生與處長互動,包括協力治理研究中心王千文主任即分享其校務研究經驗,如何以資料分析輔助校務決策,並強調資料格式的清理是使用資料中相當困難的環節;淡江公行系吳瑛珠老師則針對資料保護議題補充法律資訊,著重於從不同資料使用者的角度提出個資保護問題,如近年推行智慧電表於美國憲法法庭中被視為侵犯隱私。此外,淡江統計學系曾耀霆老師,則以金融領域的資料使用經驗,提出資料搜集模型在個資蒐集方面淺藏歧視風險的討論。而淡江公行系陳同學也試由生活周遭使用數位政策與建設的經驗出發,提出在不同年齡之間對於數據資料的使用問題,強調數位政策推動應注意「數位涵容」之概念。由前述即可知,在未來的資料驅動創新服務中,跨領域整合是重要的趨勢。

圖:王千文主任、與會教師及同學和饒志堅處長針對講座內容的討論與對答(圖片依文中提及順序)


講座最後亦由饒處長一再強調數據應用的未來展望是建立國家級的「內政大數據中心」,希望創造出最大的資料應用效益,即「用大數據找出需求,並主動去幫助需要的人」,建立專責部會於原始資料搜集端監督其個資保護面議題,使全民皆可安心無虞地使用公開資料與模擬資料。

圖:饒志堅 處長講述資料運用經驗